人工智能系统可以很容易地部署在经济和社会的众多部门，包括以跨国界 的方式部署，并在整个联盟内流转。一些成员国已在探索通过国家规则的方 式，以确保人工智能的可信度和安全性，并确保其开发和使用符合基本权利的 义务。不同的国家规则可能会导致内部市场支离破碎，降低开发、进口或使用 人工智能系统的运营商的法律确定性。因此，为了实现可信赖的人工智能，应 确保在整个欧盟范围内提供一致和高水平的保护，同时应根据《欧洲联盟运作 条约》第114条，规定经营者的统一义务，保证在整个内部市场统一保护压倒一 切的公共利益和个利，从而防止出现阻碍人工智能系统及相关产品和服务 在内部市场自由流通、创新、部署和使用的分歧。如果本条例包含关于在处理 个人数据方面保护个人的具体规则，涉及限制为执法目的使用人工智能系统进 行远程生物特征识别、为执法目的使用人工智能系统对自然人进行风险评估以 及为执法目的使用人工智能系统进行生物特征分类，则就这些具体规则而言， 本条例宜以《欧洲联盟运作条约》第16条为依据。有关这些具体规则和对《欧 盟运作条约》第16条的援引，应咨询欧洲数据保护委员会。

　　人工智能是一个快速发展的技术族，能够为各行各业和社会活动带来广泛 的经济、环境和社会效益。通过改进预测、优化运营和资源配置，以及为个人 和组织提供个性化的数字解决方案，人工智能的使用可以为公司提供关键的竞争优势，并支持有益于社会和环境的成果，例如在医疗保健、农业、食品安 全、教育和培训、媒体、体育、文化、基础设施管理、能源、运输和物流、公共服务、安全、司法、资源和能源效率杏彩体育、环境监测、杏彩体育注册登录官网生物多样性和生态系统的 保护和恢复，以及减缓和适应气候变化等领域支持响应成果。

　　同时，根据其具体应用、使用情况和技术发展水平，人工智能可能会产生 风险，并对受欧盟法律保护的公共利益和基本权利造成损害。这种损害可能是 物质性的，也可能是非物质性的损害，包括身体、心理、社会或经济损害。 (4a) 鉴于人工智能可能对社会产生的重大影响以及建立信任的必要性，人工智 能及其监管框架的发展必须符合《欧洲联盟条约》第2条所载的欧盟价值观、各项条约和《宪章》所载的基本权利和自由。作为前提条件，人工智能应是以人 为本的技术。人工智能应作为人类的工具，最终目的是提高人类福祉。 (4aa) 为了确保在健康、安全和基本权利方面对公众利益提供一致和高水平的 保护，应为所有高风险人工智能系统制定统一规则。这些规则应与《宪章》保持一致，并应是非歧视性的，且符合欧盟的国际贸易承诺。